濟(jì)寧市圓滿完成大氣污染治理任務(wù) PM2.5和綜合指數(shù)改善全省第一
1月3日，山東省環(huán)保廳發(fā)布了2017年全省空氣質(zhì)量及同比改善情況，濟(jì)寧市PM2.5平均濃度和空氣綜合指數(shù)改善均居全省第一，空氣質(zhì)量改善近年來最好。國(guó)家考核的重要指標(biāo)PM2.5平均濃度56微克/立方米，緊跟青島、威海、煙臺(tái)、日照之后，位居全省第5位，比去年同期下降23.3%，改善幅度位居全省1位，較2013年的121微克/立方米下降65微克/立方米，降幅達(dá)到53.7%，全面完成國(guó)家大氣考核下達(dá)的63微克/立方米目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.37，同比改善11.5%，改善幅度位居全省第1位。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。濟(jì)寧市逐年增加的藍(lán)天白云，使“濟(jì)寧藍(lán)”成為常態(tài)，讓老百姓曬藍(lán)天白云也成為一種自豪的幸福。2017年全市“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)平均為272天，同比增加27天；優(yōu)良天數(shù)211天，位居全省第5位。藍(lán)天白云已成為濟(jì)寧的民心工程。讓人民群眾有更多獲得感，成為濟(jì)寧綠色發(fā)展新的代名詞。
中央電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我市環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題報(bào)道。“濟(jì)寧科學(xué)治污模式”在全國(guó)推廣，在環(huán)保部廊坊總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市作了典型發(fā)言，也是唯一一個(gè)作全面經(jīng)驗(yàn)介紹的市。全國(guó)已有50多個(gè)城市來我市參觀學(xué)習(xí)；省環(huán)保廳理論中心組讀書會(huì)、省委組織部生態(tài)文明縣級(jí)分管干部培訓(xùn)班相繼來我市開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度和參與度顯著提升，這些成績(jī)的取得是全市上下干部群眾共同努力的結(jié)晶，也成為濟(jì)寧收獲的一份新年大禮。
這些成績(jī)的取得，得益于齊抓共管的環(huán)保大格局體系。市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，制定了《濟(jì)寧市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，市直部門按照職責(zé)劃分24條工作線分線作戰(zhàn)，各縣（市、區(qū)）也都建立了治污攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)，將治污任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、市縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)保大格局。住建系統(tǒng)推進(jìn)的“氣代煤、電代煤”、經(jīng)信系統(tǒng)推進(jìn)的錯(cuò)峰生產(chǎn)、城管系統(tǒng)推進(jìn)的餐飲油煙治理……這些工作的開展受到了上級(jí)部門的高度認(rèn)可。
這些成績(jī)的取得，得益于精準(zhǔn)施策的導(dǎo)則治污管理體系。研究制定了11項(xiàng)大氣污染防治技術(shù)行業(yè)導(dǎo)則，并配套出臺(tái)了實(shí)施方案、考核辦法，作為行業(yè)環(huán)境管理的規(guī)范性文件強(qiáng)力推行，按照“應(yīng)納盡納”的原則，將污染源分類納入技術(shù)導(dǎo)則體系進(jìn)行監(jiān)管，打造成了全國(guó)的治污樣板。鍋爐窯爐的深度提標(biāo)治理、建筑工地的 “八個(gè)100%”治理措施、工礦企業(yè)的360度旋轉(zhuǎn)攝像頭、港口碼頭的平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)管......這些喜人的成果已經(jīng)成為全國(guó)各地學(xué)習(xí)的樣板。
這些成績(jī)的取得，得益于科學(xué)治污的智慧環(huán)保監(jiān)管體系。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑，與中興通訊、清華大學(xué)簽訂合作協(xié)議，投入資金2.4億元，建設(shè)濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，在全國(guó)首創(chuàng)“城市大氣環(huán)保管家”決策支撐體系，建立動(dòng)態(tài)更新的排放清單云平臺(tái)管理系統(tǒng)。按照“一網(wǎng)、兩線、三面、多點(diǎn)”的基本架構(gòu)，建設(shè)濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)管責(zé)任體系，推動(dòng)線上監(jiān)控與線下網(wǎng)格化監(jiān)管有機(jī)融合。2017年以來，網(wǎng)格員上報(bào)各類環(huán)保事件65476件，通過濟(jì)寧智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)轉(zhuǎn)辦查處環(huán)保違規(guī)事件621件。
這些成績(jī)的取得，得益于上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體系。全省率先啟動(dòng)地方環(huán)保立法工作，《濟(jì)寧市大氣污染防治條例》于2017年1月1日起施行。先后組織開展了“百日集中攻堅(jiān)”、“利劍治污”、“大接訪”、“大快嚴(yán)”、“地毯式”環(huán)保執(zhí)法系列集中攻堅(jiān)行動(dòng)，制定實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、異地執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、夜間執(zhí)法等具體辦法，對(duì)違法排污保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。截至目前，全市各級(jí)各部門共開展環(huán)保檢查52萬家次，查處違法企業(yè)1.9萬家，共處罰款7426萬元。在環(huán)保部前六輪大氣強(qiáng)化督查活動(dòng)中，濟(jì)寧市督辦問題最少、占全省3.5%，得到環(huán)保部通報(bào)表揚(yáng)。在中央環(huán)保督察活動(dòng)中，我市接到的交辦案件、問責(zé)處理的人數(shù)在全省都是較少的，中央環(huán)保督察組在報(bào)告中專門對(duì)我市提出表揚(yáng)，這在所有批次中央環(huán)保督察中絕無僅有。
2017年，是濟(jì)寧環(huán)保工作極不平凡的一年，也是取得豐碩成果的一年。2018年，濟(jì)寧環(huán)保將不忘初心，牢記使命，繼續(xù)打好藍(lán)天白云保衛(wèi)戰(zhàn)。
——實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程。推進(jìn)濟(jì)寧主城區(qū)電廠“煤改氣”工作，2018年12月底前，開工建設(shè)華能濟(jì)寧電廠2臺(tái)9F級(jí)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，啟動(dòng)?xùn)|郊熱電廠關(guān)停工作。加快化工、發(fā)酵、醫(yī)藥等惡臭氣體污染嚴(yán)重企業(yè)搬遷改造步伐，魯抗醫(yī)藥公司南廠區(qū)2018年底前遷出濟(jì)寧主城區(qū)。
——實(shí)施冬季清潔取暖提升工程。按照集中供暖、“電代煤、氣代煤”和清潔型煤取暖三個(gè)圈，劃定濟(jì)寧市轄區(qū)清潔能源利用范圍，進(jìn)行清潔能源替代。全面加強(qiáng)散煤治理，未實(shí)行以氣代煤、以電代煤工程的地區(qū)，實(shí)施清潔煤炭替代，禁止銷售劣質(zhì)散煤。
——實(shí)施工業(yè)污染治理提升工程。對(duì)焦化、建材、鑄造等行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造，2018年10月底前廢氣排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和省排放限值要求；不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)或取締。對(duì)石油化工、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝和包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)開展除味（VOCs）綜合整治，2018年底前全面完成治理任務(wù)。
——實(shí)施揚(yáng)塵污染治理提升工程。根據(jù)國(guó)家及省對(duì)污染防治的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對(duì)行業(yè)治污技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步加嚴(yán)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治要求，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染點(diǎn)的抑塵措施。實(shí)施物料堆場(chǎng)封閉式改造，對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料密閉儲(chǔ)存，完成封閉式料倉(cāng)或料庫(kù)建設(shè)。
——實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染治理提升工程。制定重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車分流方案，實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行分流，外地達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車輛實(shí)施勸返。加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)能力，進(jìn)一步降低城區(qū)運(yùn)輸柴油車輛排氣污染。完成濟(jì)寧市城區(qū)安裝6臺(tái)（套）左右固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，初步形成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)柴油車輛加裝尾氣凈化裝置，建立DPF運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。
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